西撒哈拉是一个主权国家么？

西撒哈拉并非一个主权国家。摩洛哥目前实际控制西撒90％以上的土地。根据1997年摩洛哥议会通过的地区法，摩在西撒设立3个地区，建立了行政管理机构和地方议会、协商会议。摩洛哥的十几个政党也在西撒积极活动，设立支部。

在19世纪，西班牙人入侵，1886年将西撒划为"保护地"，1958年改划为海外省。西撒的殖民统治遭到阿尔及利亚、摩洛哥和毛里塔尼亚的反对。1973年5月，在阿尔及利亚的支持下，萨基亚哈姆拉和里奥德奥罗人民解放阵线（简称西撒人阵或波利萨里奥阵线）宣布成立，决定通过武装斗争争取西撒独立。1975年11月，摩洛哥组织绿色进军，35万名志愿者开进西撒。同月，西撒、摩洛哥、毛里塔尼亚三国签订《马德里协议》，规定西撒于1976年2月26日撤离西撒。摩洛哥和毛里塔尼亚随后签订分治西撒协定，摩洛哥占领北部17万平方公里，毛里塔尼亚占领南部9万平方公里。阿尔及利亚谴责摩洛哥和毛里塔尼亚分治西撒。1976年2月27日，西撒人阵宣布成立阿拉伯撒哈拉民主共和国。此后，摩洛哥、毛里塔尼亚与西撒人阵之间的武装冲突不断发生。1979年8月，毛里塔尼亚放弃对西撒的领土要求，退出西撒战争。摩洛哥趁机占领原属毛里塔尼亚占领的地区，并不断向西撒腹地推进。至1987年，摩洛哥几乎控制了西撒全部领土。

同时，摩洛哥在西撒建立起6道总长2720公里的防御墙，派驻数万军队并设立行政管理机构。自70年代以来，非统组织和联合国积极斡旋，为和平解决西撒冲突进行努力，通过多项决议，但均未取得任何实际效果。1984年11月，第20届非统首脑会议接纳"西撒国"为成员国，摩洛哥因此宣布退出非统组织。1988年8月，联合国秘书长德奎利亚尔提出解决西撒冲突的和平建议，摩洛哥表示原则同意，西撒人阵表示有条件地接受。1989年6月，德奎利亚尔提出解决西撒争端的和平计划，即所谓的《解决计划》。主要内容是：任命一位秘书长特别代表，全权负责在西撒组织公民投票；成立"联合国西撒哈拉公民投票特派团"，包括民事、军事和治安三个小组，负责监督停火，组织公民投票。1990年6月，安理会批准了该计划。1991年4月29日，安理会一致通过690号决议，批准秘书长关于在西撒举行公民投票的修正案。修正案规定：自联合国通过特派团预算之日起16周内，宣布在西撒停火；停火后第20周举行公投。5月17日，联合国大会批准西撒特派团预算。9月5日，联合国特派团进驻西撒。9月6日，摩洛哥与西撒宣布正式停火，结束了长达16年之久的西撒战争。

西撒公投原定于1992年初举行，但因摩洛哥和西撒人阵在确定选民名单问题上分歧严重而一再推迟。1997年3月，美国前国务卿贝克出任联合国秘书长西撒问题私人代表，在贝克的主持下，摩洛哥与西撒人阵先后在里斯本、伦敦和休斯顿举行了四次谈判，阿尔及利亚、毛里塔尼亚以观察员身份与会。谈判就重新启动公民投票进程的所有问题基本上达成一致。选民身份查验的工作从1997年12月1日开始。至1998年9月已完成14.7万选民的身份验证工作。但摩洛哥与人阵在摩洛哥边境地区的h41、h61和 j51/52三个部落选民资格问题上仍存分歧。