控制总量是什么意思？与在编有什么区别？

控制总量，实质上是指单位拥有编制，但这些编制并未直接分配给个人，而是归单位所有。当编制数量不足以满足单位需求时，采取这种控制总量的策略以管理编制。通过控制总量进入单位的员工，其待遇与在编员工一致，享有同工同酬、相同待遇。编制的概念涉及组织机构设置、人员数量定额和职务分配，财政拨款由各级机构编制管理部门确定，人事部门调配人员，财政部门据此拨款。编制内的员工享有国家统一拨款的固定保障，但这一数额由国家规定，不能随意增加，需经相关部门商定。

控制总量与在编的主要区别体现在三个方面。首先，是否占用事业编制。控制总量人员不占用事业编制，不纳入编制实名制管理，而编制人员则占用事业编制。其次，人员聘任手续存在差异，控制总量人员与单位签订聘用合同，而不需签订事业人员聘用合同。最后，退休金管理也有所不同，控制总量人员按照企业养老金办法缴纳养老保险。