什么是两田

两田制是一种土地管理模式，它在家庭承包经营的基础上进行调整，主要将集体土地划分为口粮田和责任田（商品田或经济田）。口粮田按人头平均分配，主要承担农业税，以体现社会福利。责任田则有不同的承包方式，如按人、按劳或招标，通常需要缴纳税款、完成农产品订购任务和承担集体提留。为了保持长期效果，各地对两田制的承包期设定为10年至15年，人口变化时采取“口粮田增、责任田减”的平衡策略，保持农户承包的总面积不变。

这种制度设计有助于缓解人地矛盾，特别是在责任田通过招标承包的方式，引入竞争机制，促使土地更集中，有利于采用现代化生产手段。这对农业商品化、专业化和现代化进程起到了推动作用，是农村商品经济发展的产物。因此，两田制不仅是土地承包方式的创新，也是适应农业现代化趋势的重要举措。