两高项目是指

“两高”项目是指高耗能和高排放项目。

两高项目具体是指煤电、石化、化工、钢铁、有色冶炼、建材等行业的项目。这些行业均是污染物和二氧化碳排放的重点行业，据估算，占全国二氧化碳排放70%以上，主要大气污染物排放50%左右。

两高项目范围主要包括国家统计局国民经济和社会发展统计公报中明确的石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业等“六大高耗能行业”。

“两高”项目，是指“六大高耗能行业”中的钢铁、铁合金、电解铝、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、煤电、炼化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯碱、电石、沥青防水材料等16个高耗能高排放环节投资项目。

两高项目管控的重点

在宏观层面，加强生态环境分区管控约束，加快推进“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）成果在“两高”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用，充分发挥“三线一单”引领“两高”项目合理布局、有序发展的作用。

在中观层面，强化规划环评效力，对涉“两高”行业的综合性规划、工业和能源等专项规划、产业园区规划进行严格审查。以“两高”行业为主导产业的园区规划环评，要增加碳排放情况及减排潜力分析，推动园区绿色低碳发展。

在项目层面，要严格“两高”项目环评审批，提升清洁生产和污染防治水平，推进减污降碳协同控制。严把新改扩建“两高”项目的环境准入关，严格落实产业政策，从严、从紧、从实控制“两高”项目上马。要严格执行产业规划、“两高”项目产能替代、污染物削减替代、煤炭消费削减替代等政策。