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水权界定的原则
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水权的合理界定对于水资源的高效利用和水市场的完善至关重要。其基本原则包括:
首先,可持续利用原则。中国水资源面临诸多挑战,如“水多、水少和水脏”等问题,这些制约着经济的健康发展和人类生存。水是经济发展和可持续发展的基础,过度开发和环境破坏将威胁未来的生存。因此,水权界定必须以全社会和中华民族的长远利益为考量,确保水资源的可持续利用。
其次,效率至上原则。作为水资源匮乏的国家,中国需提高用水效率。目前,灌溉用水利用率和农作物水分生产率远低于发达国家。为了满足未来人口需求,我们必须挖掘资源潜力,提升单位水资源生产效率。在水权界定中,效率的考量需要综合社会、流域和水资源全程利用,优先保障生活用水,同时鼓励节约和向高效益产业倾斜。
最后,公平交易原则。在追求效率与公平的平衡中,我们需解决实际冲突。例如,将水资源向高效率产业倾斜可能导致农业水权受损。因此,转移水资源时需补偿农民的损失,确保交易的公正。同样,在流域或跨流域的水资源分配中,公平交易原则至关重要,以实现水权交易的可行性。
综合以上原则,水权界定旨在确保水资源的合理、高效和公平利用,为社会经济的可持续发展奠定基础。
扩展资料
对水权的概念目前主要有两种观点。一种观点认为水权,即为依法对于地面水和地下水取得使用或收益的权利。它是一个集合概念,是汲水权、引水权、蓄水权、排水权、航运权等一系列权利的总称。另一种观点认为水权就是水资源所有权和各种用水权利与义务的行为准则和规则,它通常包括水资源所有权、开发使用权、经营权以及与水有关的其他权益。此定义认为水权包括水资源所有权。
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